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2018-10-16 15:47 来源:赤峰广播电视网

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  (责编:冯人綦、曹昆)先后选派近300万名干部驻村帮扶,推进分类施策,突出产业扶贫、易地扶贫搬迁,实施劳务输出扶贫、教育扶贫、健康扶贫和生态扶贫,落实保障性扶贫举措。

在25日下午“供给侧结构性改革中的金融政策”的单元中,新任的中国人民银行行长易纲表示,中国完全可以防范和化解中美贸易争端造成的金融风险。

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石嘴山新闻
踏浪前行风正劲
——石嘴山市经济社会发展之产业转型升级篇
石嘴山市人民政府 www.nxszs.gov.cn 发表时间:2018-10-16 08:52:40 稿件来源:石嘴山市新闻传媒中心 

石嘴山市推动农村电子商务全域化,上半年电商交易额增长34%。

 在科技金融广场,市民在学习科普知识。

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石嘴山市网络经济产业园运行良好

产业是经济发展的不竭动力。我市是国家“一五“”二五”和“三线”时期重点布局建设的以发展煤炭、电力、钢铁、煤机制造、有色金属等产业为主的国家级老工业基地。建市以来,作为宁夏工业的摇篮,我市工业总产值曾一度占到宁夏总量的近40%,为宁夏生产了第一锹煤、第一度电、第一炉钢、第一吨水泥,为全区经济社会发展和新中国建设作出了巨大贡献。

然而,辉煌属于过去,作为以煤兴市的老工业城市,此前,一直没能突破“煤”的束缚,最终在市场经济浪潮的冲击下,煤炭工业的光环逐渐消退,不可避免地经历着转型的阵痛。随着煤炭资源濒临枯竭,我市面临产业结构不合理、主导产业衰退明显等突出问题。面对困局,我市主动求变,以新发展理念为引领,负重起跳,告别煤炭工业“一柱擎天”的产业格局,主攻“浴火重生”“腾笼换鸟”“无中生有”三篇文章,着力推进发展理念、体制机制等全方位、多层次、宽领域的全面创新,推进石嘴山市由全区工业的“摇篮”向技术创新的“摇篮”转变,由工矿时代向生态时代转变。

“浴火重生”跑出转型发展“加速度”

传统产业是我市经济的主体,但是大多产业“黑高粗”“低小散”,转型升级是形势所迫、大势所趋,刻不容缓。我市聚焦聚力传统产业改造提升,痛下决心,以壮士断腕浴火重生的勇气,坚决打破落后产能的坛坛罐罐,全力打好传统产业改造提升硬仗,通过一系列政策措施的实施,传统产业的厚实“家底”拉动了全市经济的持续健康发展,也使一批老企业通过兼并重组脱胎换骨、做大做强,焕发出新的活力。

“公司把年销售收入的8%用于研发,用创新突破路径依赖,在多个领域取得突破。”宁夏维尔铸造有限公司董事长王小宁说,今年5月,由维尔铸造参与研发的“中国标准高速动车组铝合金枕梁”通过检测,打破了我国高速动车组枕梁关键技术被国外垄断的局面,这种能使高速动车车身轻量化的产品,对实现高速列车关键部件国产化具有重要意义,也让石嘴山“智造”走向全国。

“企业通过不断攻关实现传统铸造业转型,提供的精密定制服务不仅打破了国外技术封锁,还拥有了不少国际客户。”王小宁介绍说,企业研发的工业机器人精密部件等新产品,还收到国外同行业巨头的订单。

一批传统企业通过创新和技改实现突围。位于石嘴山生态经济开发区的宁夏吉元冶金集团,以前一直生产硅铁合金,由于生产工艺落后和行业产能过剩,企业生存举步维艰。从2012年开始,公司实施循环经济发展综合项目,淘汰落后产能,改造升级传统工艺,引进绿色项目,真正实现了废水、废气、废渣全部“吃干榨尽”,企业发展实现了全面突破。“多年的转型改造,让这个拥有十几年历史的传统企业‘脱胎换骨’。”吉元冶金集团总经理莫军红介绍说,如果没有投资12亿元建设从废气发电到废渣处理等节能环保循环系统,转型将无从谈起。

为推动工业发展向高端化、智能化、绿色化、网络化方向转型,我市大力推进企业技术改造,出台了《石嘴山市实施“浴火重生”工作推进方案》《石嘴山市传统产业改造提升实施方案》《石嘴山市关于加快工业转型发展的若干政策》,明确了全市电石化工、冶金、碳基材料、煤机装备制造、生物医药五个传统产业改造提升的目标要求和重点任务,把绿色发展、科技创新作为工业转型升级的突破口,在扶持企业促进经济平稳持续发展的同时,采取领导包抓、责任部门帮扶等措施,引导和鼓励企业通过自主研发、科技转换等方式实施项目改造升级,提升装备技术水平。

一系列利好政策出台,我市企业转型路径日趋清晰,尤其延长产业链、补强创新链、提升价值链、营造生态链攻坚战成效显著。近3年来,我市实施工业技改企业586家,完成技改投资264.8亿元,占工业投资的36%。今年全市第一批技改项目100个已开工72个,信息化项目已开工32个,完成投资25.17亿元,推动了传统产业改造提升工作向纵深推进,促进了产业链、创新链、价值链、生态链的有效构建;全市“两化融合”平均分从2017年的32.26提高到目前的35.47。

“腾笼换鸟”释放发展新动能

“以前,这里是朋特化工企业,已经停产七八年了。”宁夏彩源科技有限公司总经理朱长友说,公司用1960万元收购了这家企业,将这块面积达144亩的闲置土地盘活了。

宁夏彩源科技有限公司是我市招商引资企业,企业投资3亿元对原有“僵尸企业”的车间、厂房及生产设施就地改造,并建设年产6000吨高品质有机颜料及年产6000吨硫代卡巴肼项目。该产品广泛应用于油墨、涂料、电化铝、文教用品、皮革制品等行业。“我们既盘活了原来企业的资产,同时原有的围墙、厂房、水电路等基础设施可以直接利用,缩短了项目建设周期。”朱长友说。

我市作为国家老工业基地和资源枯竭型城市,由于历史原因,出现了一些长期停产、半停产,且资不抵债的“僵尸企业”。针对“僵尸企业”大量占有土地资源、市场产能,造成各类生产要素严重浪费的实际情况,我市下决心对“僵尸企业”进行清理整治。目前,全市投入1000万元对“僵尸企业”进行处置,县区、开发区进行以奖代补。筹集处置资金8300 多万元、组织企业投入兼并重组资金3.3亿元。今年上半年,我市共处置“僵尸企业”96户,其中兼并重组26户,盘活企业土地1682亩;政府收储62户,收回土地2204亩;投资盘活3户,盘活土地389亩;清理取缔5户,腾退土地302亩。

“对‘僵尸企业’处置是过程,盘活是目的,推动产业转型升级是最终方向。”市工信局局长姜珉翰表示,为先进产能和新兴产业腾出资源、市场和发展空间,促进工业经济提质增效、开发区提档升级、新兴产业提速发展,今年我市在全区率先出台了开展“僵尸企业”处置工作实施方案,制定“一企一策”具体处置措施,形成密切联动机制,分类有序处置“僵尸企业”。

我市在全区首建企业亩产效益综合评价体系,针对粗放式发展的精细化识别,从亩均税收贡献率、亩均经济密度、亩均投资强度、单位能耗工业总产值等五个方面对188户规上企业重新评价,划分为重点发展、鼓励提升、帮扶整治、落后淘汰A、B、C、D四个类别,进而在用电、用能、项目、政策等资源要素配置上采取差别化政策,倒逼落后产能退出和低效企业转型转产。

“市政府出台的以优化土地等资源要素的配置,扶优扶强的亩产效益综合评价政策,激发了企业敢于担当的责任意识、加快发展的危机意识、奋勇争先的竞争意识。”宁夏日盛高新产业股份有限公司副总经理徐健表示,日盛公司作为获得A类评价的企业,其快速良好的发展态势,充分说明和验证了这一点。

亩产效益评价执行以来,已促成29户企业补交税金9431.75万元,有4户企业补缴2018年前职工社保3600余万元。

此外,我市还起草了工业园区产业准入负面清单,确定各园区产业发展功能定位,明确禁止新建类、限制类、淘汰类发展产业,进一步优化我市产业布局。通过打出“限制、停建、关停”连环整治“组合拳”,采取“准、快、硬”实招发力,倒逼转产一批附加值低、质量效益不高的产业,淘汰一批环境污染的项目。对新建高耗能项目一律停止审批,对于没有能耗指标或置换腾退能耗的审批项目坚决予以纠正。

“无中生有”开辟产业新天地

当经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段,我市做好“无中生有”文章,把新经济新业态新产业培育作为“一号任务”,全面推进“互联网+”全域旅游、科技金融、电子商务、文化创意等新兴产业融合发展,充分吸收第一、第二产业转移的劳动力,提高服务人民生活的水平,释放强大发展动能。

石嘴山市网络经济产业园,是利用大武口区辖区闲置地产改造建设的集互联网金融、创新创业、电商运营等为一体的网络经济集聚平台。产业园正式运营以来,吸引了阿里巴巴、宁特商贸、美团等近30家大型电商企业进驻。目前,该产业园吸引了一批年轻人返乡创业,填补了石嘴山网络经济产业空白。目前,产业园入驻互联网企业27家,带动1000余人就业。

“由运营公司提供营建规划、托管服务、管理培训等八项配套服务体系,可使我们在获得优质服务的同时对接更多的外部资源,这是吸引企业入驻网络经济产业园的主要原因。”合丰聚晶网络科技有限公司运营 CEO赵帅说。科技金融众创空间去年10月投入运营,12月份西北第一张互联网小贷牌照落户我市。“没想到这座西北小城创业需求如此火爆。不到一年,这个互联网融创平台就有上海、广东、江苏、浙江等地近20多家企业入驻。”宁夏钱包金服小额贷款有限公司执行经理邓晓达说。

科技金融创客空间以“互联网+金融”为定位,布局建设了金融企业运营场地、互联网金融客户服务中心、互联网金融安全监管平台、科技金融展示体验中心和综合服务大厅等,具备企业孵化、客户服务、金融监管、人才培训、金融科普等功能,吸引和聚集各类科技金融新业态,依托互联网、大数据、区块链等先进技术打破地域限制,引入国内优质金融资源,服务实体经济发展和群众生活。截至目前,该平台已入驻科技金融企业26家,实现税收3200万元,初步形成了互联网小贷、融资担保、私募基金、聚合支付、征信服务、科技金融信息服务等各类金融新业态聚集发展的态势。

在石嘴山保税物流中心(B 型),记者看到,海关联检行政办公楼、综合办公楼主体已装修一新 。针对服务业短板,我市壮大传统物流业,国家在西部布局的唯一的惠农陆港物流保税区已通过联合验收,正成为覆盖甘肃、内蒙古、陕西、宁夏500公里范围10个工业园区的进出口生产型物流中心。

7月初,石嘴山万达广场开业,前三天累计客流突破45万人次,总营业额超过2850万元,人气爆棚。万达广场的开业,不仅促进了我市商业繁荣,还将对推动全市商业和产业转型升级、提升城市服务业发展水平具有积极意义。“今后将陆续推出多姿多彩的营销活动,吸引更多消费者,努力把石嘴山万达广场打造成石嘴山市的商业新地标。”石嘴山万达广场商业管理有限公司总经理刘艳说。

此外,我市加快推进农村电子商务全域化,140余种特色农产品在淘宝、亚马逊、易贝等网站上线销售,26家社区共享超市建成运营,中圆达实现70个社区和乡镇网点布局运行,电商交易额增长30%以上;推动大武口、平罗全域旅游示范区建设,10个特色小镇和10个美丽乡村建设全面推进,华夏奇石山文化旅游区获评国家4A级景区,全市接待游客人次和旅游收入实现两位数增长。

我市重点做好“浴火重生”“ 腾笼换鸟”“ 无中生有”三篇文章,加快传统产业提升改造,培育新兴项目达产达效,加速推进产业转型升级。2017年,我市被列为全国首批老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区。今年上半年,我市经济同比增长8.4%,居全区首位 ;科技对经济增长的贡献率达到51%;单位工业增加值能耗下降9.3%,降幅为宁夏最高;尤其是非煤产业占全市工业比重已超过60%。近年来,我市围绕产业转型实施亿元以上项目326个,累计完成投资1016亿元,招商落地项目1400多个,到位资金1700多亿元。

立足新时代,市委、市政府清醒地意识到,只有不断推动产业转型升级,才能突破发展瓶颈,浴火重生。我们有理由相信:面向未来,石嘴山将飞得更高,走得更远。(记者 雷永福 赖盛龙 刘宵华 文/图)



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